湖北省發展和改革委員會、湖北省住房和城鄉建設廳等多部門于2016年聯合印發的《湖北省“十三五”城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》(發改環資〔2016〕2849號),是指導該省“十三五”期間相關領域發展的綱領性文件。這份規劃不僅系統部署了城鎮污水處理及再生利用的各項工作,更將餐廚垃圾處理作為城鎮環境基礎設施體系的重要一環予以統籌規劃,體現了“水”“廢”協同治理的前瞻性思路。
規劃明確指出,在“十三五”期間,湖北省將全面提升城鎮環境基礎設施水平,其中餐廚垃圾處理設施建設是補齊城鎮環境治理短板的關鍵任務之一。文件強調了餐廚垃圾無害化、資源化處理的重要性,要求各地結合實際情況,合理規劃布局餐廚垃圾處理設施,特別是在大中城市率先推進集中處理體系建設。
在具體目標與路徑上,規劃要求:
- 加快設施建設:鼓勵采用成熟可靠的厭氧發酵、好氧堆肥、生物轉化等技術路線,建設集中式餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目,有效減少生活垃圾填埋量,降低環境風險。
- 推進分類收運:建立健全與處理能力相匹配的餐廚垃圾分類收集和運輸體系,實現從源頭到末端的全過程管理,為后端資源化處理提供保障。
- 強化協同聯動:規劃特別注重污水處理與固廢處理的協同。例如,餐廚垃圾厭氧發酵產生的沼氣可用于發電或提純入網,而沼液等副產物的處理則需與污水處理系統有效銜接,避免二次污染,實現能源與物質的循環利用。
- 完善政策機制:探索建立餐廚垃圾收集、運輸、處理的收費機制和市場化運營模式,鼓勵社會資本參與,并通過嚴格監管防止餐廚垃圾非法流向,保障食品安全和公共健康。
該規劃的出臺與實施,為湖北省在“十三五”期間系統解決“垃圾圍城”問題、提升資源循環利用水平、改善城鎮人居環境提供了明確的行動指南。它標志著湖北省的城鎮環境治理從單一的水污染治理向水、固廢協同治理的綜合體系邁進,餐廚垃圾處理作為其中關鍵節點,其規范化、規模化發展對促進全省生態文明建設和綠色可持續發展具有重要意義。